Подготовка к отопительному сезону

Перечень организаций, для которых установлены обязательные требования по обеспечению готовности к отопительному периодув соответствии с Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 (далее — Приказ № 2234) и Порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду (далее — Порядок)

• Муниципальные образования
• Теплоснабжающие и теплосетевые организации
• Потребители тепловой энергии, в том числе владельцы встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений в МКД с отдельным тепловым вводом
• Управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК и иные кооперативы
• Лица, ответственные за содержание МКД без участия управляющих организаций
• Владельцы тепловых сетей, которые не являются теплосетевыми организациями и которые осуществляют передачу тепловой энергии потребителям

Действие настоящего Порядка не распространяется:

• на организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, которые производят тепловую энергию только для собственных нужд
• на федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации

Порядок действий при проведении проверки по факту готовности Потребителя к отопительному периоду:

1. Создание комиссий для проведения оценки — до 15 августа. Разработка комиссией и утверждение программы оценки готовности с описанием лиц, подлежащих оценке, сроков и графика.

   Комиссия формируется в зависимости от типа организации, для которой проводится проверка готовности. Для владельцев тепловых сетей комиссия состоит из представителей органов местного самоуправления, единой теплоснабжающей организации и энергонадзора. Для потребителей тепловой энергии комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления и единой теплоснабжающей организации

2. Комиссия направляет проверяемым лицам письменное уведомление о предстоящей проверке с указанием сроков проведения оценки и даты предоставления пакета документов.
3. Потребитель обязан подготовить и представить в комиссию набор документов, включая заполненные оценочные листы, подтверждающие выполнение требований по обеспечению готовности в соответствии с Приказом № 2234 и утверждённым Порядком.

Перечень документов и актов для подготовки к отопительному периоду:

• План подготовки к отопительному периоду, согласованный с ресурсоснабжающей организацией в части синхронизации сроков выполнения работ и мероприятий, требующих отключения горячего водоснабжения, заполнения теплопотребляющих установок и тепловых сетей сетевой водой после выполнения ремонтных работ с датами остановов ТЭЦ, их очередей и отключения коллекторов ГВС ТЭЦ филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» и утверждённый не позднее 30 апреля текущего года.

В соответствии с требованиями Приказа № 2234 утвержден План подготовки к отопительному периоду. Согласно п. 2, Потребители обязаны выполнять мероприятия плана подготовки теплоснабжающей организации в части, касающейся подготовки оборудования индивидуальных тепловых пунктов и внутренних систем теплопотребления.

Обращаем Ваше внимание, что потребители тепловой энергии, в том числе владельцы встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений в МКД с отдельным тепловым вводом не обязаны разрабатывать свой план подготовки к отопительному периоду и вправе воспользоваться планом единой теплоснабжающей организации.

При этом Потребители вправе разработать и утвердить собственный план подготовки к отопительному периоду, содержащий план подготовки к отопительному периоду единой теплоснабжающей организации и результаты прохождения трех прошлых отопительных периодов, в том числе схемные, режимные и погодные условия, возникшие в текущий отопительный период, аварийные ситуации, особенности функционирования объектов теплоснабжения и их оборудования (при наличии).

План подготовки к отопительному периоду в соответствии с Приказом № 2234 должен содержать следующие ключевые элементы:

• Анализ прохождения трех прошлых отопительных периодов, включая схемные, режимные и погодные условия, возникшие в текущем отопительном периоде.
• Анализ аварийных ситуаций и особенностей функционирования объектов теплоснабжения и их оборудования (при наличии).
• Выполнение мероприятий плана подготовки единой теплоснабжающей организации по подготовке оборудования индивидуальных тепловых пунктов и внутренних систем теплопотребления.
• Возможность разработки и утверждения собственного плана подготовки, включающего план единой теплоснабжающей организации и результаты анализа прошлых периодов.

Таким образом, план подготовки должен базироваться на трех основных параметрах: аналитическом (анализ прошлых отопительных периодов), организационном (планирование мероприятий по подготовке оборудования и систем) и техническом (составление перечня работ, направленных на выявление проблем и предупреждение аварийных ситуаций), результатом чего станет оценка готовности, проводимая комиссией с использованием установленной методики и оформлением официального акта.

Допускается внесение корректировок в план подготовки к отопительному периоду в случае изменения условий эксплуатации или непредвиденных обстоятельств при условии синхронизации сроков выполнения работ и мероприятий, требующих отключения горячего водоснабжения, заполнения теплопотребляющих установок и тепловых сетей сетевой водой после выполнения ремонтных работ между лицами, указанными в подпунктах 1.2 — 1.5 пункта 1 Приказа № 2234, согласования вносимых изменений с единой теплоснабжающей организацией и их последующего направления в орган местного самоуправления (для лиц, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 — 1.6 пункта 1 Приказа № 2234)

Приложение № 1: Перечень мероприятий по подготовке к отопительному периоду лиц указанных в подпункте 1.3 пункта 1 Приказа № 2234

• Приказ о назначении ответственных лиц за подготовку и проведение мероприятий по подготовке к отопительному периоду.
• Утверждённый и актуализированный порядок (план) ликвидации аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения, в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций.
• Документы, подтверждающие выполнение требований законодательства, установленные частью 3 статьи 20 Федерального закона о теплоснабжении, а также других нормативных актов в сфере теплоснабжения.
• Заполненные оценочные листы на каждый объект оценки обеспечения готовности, согласно утверждённой программе оценки готовности.
• Документы по техническому состоянию оборудования: акты промывки теплопотребляющей установки, акты о проведении наладки режимов потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя (в том числе тепловых и гидравлических режимов) оборудования теплового пункта и внутридомовых сетей, акты технического обслуживания и ремонта оборудования.
• Документы о квалификации персонала, инструкции по эксплуатации и обслуживанию оборудования.
• Документы, подтверждающие устранение проблем и замечаний, выявленных по результатам анализа трёх предыдущих отопительных периодов и предыдущих проверок.
• Акты промывки и испытаний (на плотность и прочность) теплопотребляющих установок, инженерных коммуникаций, внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения, составленные с участием представителя ресурсоснабжающей организации.
• Акты наладки режимов потребления тепловой энергии и теплоносителя, а также акты об установке и опломбировании дроссельных устройств
• Акты проверки и исправности автоматики безопасности, контрольно-измерительных приборов, противопожарного оборудования
• Акт дезинфекции систем теплопотребления с открытой схемой теплоснабжения и горячего водоснабжения.
• Протокол лабораторного анализа воды из системы на соответствие нормам СанПиН 1.2.3685-21.

Итог: Весь комплект документов должен быть подготовлен и представлен в комиссию для оценки готовности к отопительному периоду. При выявлении замечаний составляется перечень с указанием сроков устранения, после чего проводится повторная проверка. Только после устранения всех замечаний процесс по подтверждению готовности объекта возобновляется, и Потребитель получает паспорт готовности к отопительному периоду.

1. После получения документов и устранения замечаний при их наличии, комиссия передает оценочные листы в теплоснабжающую организацию. В течение 10 календарных дней с даты предоставления заполненных оценочных листов, а также документов, подтверждающих выполнение требований по обеспечению готовности к отопительному периоду, единая теплоснабжающая организация осуществляет проверку оценочных листов и производит расчет индекса готовности. Оценка готовности на основе расчетного индекса готовности с тремя уровнями: «Не готов» (индекс < 0,8), «Готов с условиями» (0,8 ≤ индекс < 0,9) и «Готов» (индекс ≥ 0,9).Результаты проверки и произведенного расчета индекса готовности в отношении каждого объекта оценки обеспечения готовности направляются единой теплоснабжающей организацией не позднее 10 рабочих дней в комиссию для определения уровня готовности заинтересованных лиц, и оформления результатов оценки обеспечения готовности.
2. Комиссией оформляется акт с результатами проверки готовности, который направляется заинтересованным сторонам не позднее одного рабочего дня после завершения оценки. Срок проведения оценки не должен превышать 30 календарных дней с начала оценки.
3. После подписания акта Потребитель получает паспорт готовности к отопительному периоду.

Итоговые документы:

• Акт оценки обеспечения готовности. Составляется по результатам проверки, к нему прилагаются заполненные оценочные листы и иные подтверждающие документы.
• Паспорт готовности к отопительному периоду. Выдаётся только при присвоении уровня готовности «Готов».

Направление в теплоснабжающую организацию плана подготовки к отопительному периоду:

• ТСО и владельцы ТС — до 15 апреля.
• Потребители, управляющие организации, ТСЖ — до 30 апреля.
• Муниципальные образования — до 15 мая.

Обеспечение готовности к отопительному периоду:

• Создание комиссии — до 15 августа.
• Уведомление о сроках проведения оценки готовности — за 20 календарных дней до начала проверки.
• Проведение оценки готовности — не более 30 календарных дней.

Готовность акта/паспорта готовности к отопительному периоду:

• ТСО и владельцы ТС — до 1 ноября.
• Потребители, управляющие организации, ТСЖ — до 15 сентября.
• Муниципальные образования — до 20 ноября.